射阳外经贸网--县长顾强生在全县“重大项目突破年”暨加快“两区一地”发展动员大会上的讲话

县长顾强生在全县“重大项目突破年”暨加快“两区一地”发展动员大会上的讲话

2006-03-07 14:19:12 阅读次

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同志们：

　　今天的会议马上就要结束了。会上，谷家栋同志作了重要讲话；王勇同志宣读了县委、县政府关于“重大项目突破年”活动实施意见和进一步推动“两区一地”加快发展的意见；各镇向县委、县政府递交了2006年经济发展、项目推进和争先进位目标责任状；“两区一地”主要负责人与县政府签订了认标上岗责任书；“两区一地”管委会主任与分管负责人分别签订了目标责任书；“两区一地”、合德镇、通洋镇、环保局主要负责人还作了表态发言。可以说，今天的会议主题突出，目标具体，责任明晰，既是一次解放思想、催人奋进的会议，又是一次求真务实、压力千钧的会议，对做好今年及今后一段时期经济工作必将产生重要的指导和推动作用。

　　会议结束后，各镇区、各部门、各单位要迅速组织好这次会议精神的传达贯彻，确保做到“四大提升”：思想认识大提升，要按照谷书记报告的要求，以跨越思维取代追赶思维，以主动发展否定被动发展，进一步造浓全县上下你追我赶、越位争先的良好氛围，切实把干部群众的思想凝聚到会议的主题上来，把全县上下的行动统一到突破重大项目和突破“两区一地”建设的实践中去。目标定位大提升，要把会议提出的各项目标任务作为必成指标，着力争先进位，确保年年有进步，不断创特色，上水平。服务水平大提升，要把服务项目、服务客商、服务发展作为部门工作的头等大事，在服务上切实体现一把手的领导责任和经办人员的工作责任，真正使周到便捷的服务体现在每个环节和具体细节上。实际成效大提升，要坚持真抓实干，真抓项目，抓实项目，做到投资强度、有效投入、产出效益等同步提升。

　　下面，我就落实会议精神讲三点意见。

　　一、贯彻落实会议精神，确保“十一五”良好开局，应当始终抓牢、突破重大项目

　　重大项目是产业集群的龙头、板块经济的主体，要集全民之智、举全县之力加快推进、加快突破，努力以大项目催生大企业，培植大财源，促进大发展。一是细化分解目标任务，必须凸显重大项目。今年是“十一五”开局之年，我们面临的形势比“十五”要好，我们发展的压力比“十五”更大。按照“重大项目突破年”活动要求，全县今年必须实施26个5000万元以上项目、16个亿元项目，各镇区、有关部门要进一步细化目标任务，迅速落实分解，明确责任主体，落实活动载体，研究跟踪办法。确保一个项目、一套班子、一抓到底，促进签约的重大项目早注册、早到帐、早开工、早见效。二是实现一、二、三产整体推进，必须依靠重大项目。总体上仍坚持以工业项目为重点，突出纺都建设，加快宏业双庆、双山华峰、兴阳二期等重大纺织项目建设步伐，同时新上一批5000万元以上的机电项目，着力实施9．5万吨浆纸项目，全力争取30万千瓦风力发电、25万吨秸秆发电项目获批。大力引进、培植农业龙头企业，力争今年突破农产品加工亿元项目。要以中心渔港、温州国际装饰城、海滨国际俱乐部、苏东自然农园等重大项目为带动，做大三产规模，提升三产水平，提高贡献份额。三是提高招商引资实效，必须主攻重大项目。要把招商引资工作放在极其重要的位置，突出招大客商、引大外资、上大项目。抓好节会招商，办好纺织经贸洽谈会。充分做好各类招商活动的策划、组织、包装工作，注重提升运作层次和效果。当前，要突出做好节日招商、亲情招商、以商引商，安排好在射客商的节日生活，加强与回乡过节人士沟通交流，力争掌握一批信息，谈成一批项目。特别是承担招商任务的县有关部门，要及早落实责任，勤跟踪，常问效。对2月份的山东招商、长三角招商活动，县有关部门要及早筹备，有序安排。四是科学调度生产要素，必须倾斜重大项目。重点化解资金、用工、服务等问题，为重大项目顺利实施提供必要保证。每季度开展一次银企衔接活动，对重大项目实行重点扶持。劳动部门要开展订单培训，满足企业用工需求。各镇区要积极配合做好招工，引导劳动力向本地企业转移。深入开展机关“两项革命”，营造优良环境，为重大项目落户建设提供一流服务。要合理安排好节日生产和项目建设，为实现一季度经济工作开门红奠定坚实基础。2月份全县组织今年第一次项目观摩督查，开展分组竞赛，各镇区要精心准备，加快项目建设进程。五是强化分类指导、分层推进，必须突出重大项目。今年县委、县政府对各镇区提出不同的目标、不同的任务、不同的要求，充分体现了分类指导、分层推进的原则。作为“重大项目突破年”活动的排头兵，“两区一地”应确保实施亿元以上项目10个，实现工业技改投入18亿元。盐东镇、合德镇今年要分别实施亿元以上、5000万元以上项目各1个。盘湾、黄沙港、海通等3个镇至少分别引进实施1个5000万元以上项目。其他镇也要进一步强化发展意识，实施2个千万元以上项目。同时，全县明确12个镇为“两区一地”引进项目，配套办法已经出台。振阳集团等10个重点企业，都要谋发展、作贡献，年内新上或为“两区一地”引进1个5000万元以上重大项目。

　　二、贯彻落实会议精神，确保“十一五”良好开局，应当坚持做大、突破“两区一地”

　　“两区一地”作为对外开放的主阵地，不仅是我县实现“十一五”宏伟蓝图的希望所系，更是突破重大项目的关键所在。站在两个五年的交汇点上，加快“两区一地”发展比任何时候都显得尤为重要，更为紧迫。一是运行机制要迅速调整到位。“两区一地”要在春节前全面做好机关中层干部和下属单位负责人的聘任工作，抓紧落实专业急需人才和一般管理人员的聘用挑选。要细化与招商实绩相对应的工资报酬奖惩机制，充分体现能高能低和奖惩分明。二是压力责任要迅速传递到位。进一步细化工作责任，强化压力传递。要把全年目标任务分解到每一个时段，落实到每一个科室，对应到每一个人头，硬化督查考核手段，确保完成和超额完成全年目标任务。三是推进措施要迅速细化到位。对全年招商引资活动、项目建设、基础设施建设、资金运作等工作要统筹安排，分步实施。要认真总结近几年的经验教训，不断创新工作思路，以市场化的手段、改革的办法、科学化的要求，积极探索，大胆尝试，扎实推进。四是契约化服务要迅速落实到位。坚持举全县之力支持“两区一地”建设不动摇。对“两区一地”重大项目实施契约化服务，切实减少审批手续和报批环节，努力降低企业运行成本。各服务部门要研究和细化对重大项目的服务办法，深入推进机关作风建设和服务效能建设。县优化办要把各部门服务“两区一地”的情况，作为考核相关部门作风效能状况的标尺，强化不定期督查和跟踪暗访，切实促进服务质量和服务效能的提升。

　　三、贯彻落实会议精神，确保“十一五”良好开局，应当扎实有效做好当前工作

　　新的一年已经开始，各镇区、各部门要早谋划、早安排，起好步、开好头。一要全面启动重点工程和实事项目。今年城乡重点工程建设及10件实事项目已经明确，各镇区、各有关部门要紧紧咬定目标任务，细化工作方案，扒排资金来源，硬化分解责任，及早启动重点工程和实事项目，确保早启动、早见效。二要统筹抓好农业农村工作。抓住农副产品销售旺季，搞活农产品流通，增加农民收入。强化动物重大疫病防治工作，确保畜牧业健康发展。抓好在田作物越冬管理。精心组织冬春水利建设，加快实施次高地防洪工程。认真落实绿化造林任务，抓紧做好苗木准备，确保完成全年500万株造林绿化任务。按照全县统一部署，近期突击开展“清洁家园”行动，进一步美化村容村貌。三要认真落实社会保障措施。按照“四个确保”的要求，加强资金调度，努力把各项保障经费兑现到位。要深入开展扶贫济困活动，采取多种形式，在春节之前走访慰问烈军属、伤残军人、五保户、特困户，妥善安排好他们的生产生活。这项工作已经全面开始，各地要来一次回头看，确保困难家庭、受灾农户一户不漏地得到救助。要想方设法筹措资金，做好各类债务和工程欠款兑付工作。四要切实维护好节日市场秩序。加强市场监管，严厉打击各种制售假冒伪劣商品的不法行为，保证广大人民群众买到放心满意的商品。五要广泛开展群众性精神文明活动。繁荣文化市场，丰富节日生活，倡导文明节俭的消费方式，反对各类封建迷信活动，着力营造积极、向上、和谐的社会氛围。六要高度重视社会稳定。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真主动地做好信访工作。严格控制群访、集访和越级上访，切实做好教育疏导工作，防止矛盾激化和事态扩大。强化安全生产意识，以反“三违”和冬季“四防”活动为抓手，认真落实安全生产责任，着力消除事故隐患，突出加强对休闲娱乐等公共场所的安全管理。强化对春运工作的督查指导，千方百计维护好交通秩序。总之，要通过全县上下的共同努力，为人民群众欢度新春提供安定祥和的节日环境。

　　同志们，今年经济工作的大政方针已定，目标任务十分明确。全县要认真落实科学发展观，大力弘扬“三种精神”，解放思想，抢抓机遇，突出重点，埋头苦干，为确保“重大项目和载体建设”双突破，实现“十一五”良好开局而共同奋斗!

chenwj

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